Legale status van Nederlandse spelers in buitenlandse casino’s

Veel Nederlandse spelers weten niet precies wat wel en niet mag als ze bij een buitenlands casino spelen. Misschien vraag je je af of je iets illegaals doet, of je een boete kunt krijgen of belasting moet betalen.

Voor spelers is online gokken bij buitenlandse sites toegestaan, maar er zijn belangrijke nuances en risico’s. Op deze pagina leggen we duidelijk uit waar je als Nederlandse speler juridisch staat.

Jouw juridische status in het kort

Wil je snel weten waar je staat? Dit zijn de belangrijkste punten:

Spelen bij buitenlandse online casino’s is voor jou als speler niet strafbaar
De wet richt zich op aanbieders zonder Nederlandse vergunning, niet op spelers
Een EU-licentie betekent niet automatisch dat een casino in Nederland legaal mag opereren
Casino’s buiten de EU bieden minder bescherming en brengen meer risico mee
CRUKS geldt alleen voor casino’s met een Nederlandse vergunning
Bij winsten in het buitenland moet je zelf belasting aangeven
Fysiek gokken in het buitenland is meestal toegestaan, zolang je de lokale wet volgt
Je bescherming hangt vooral af van het licentie land van het casino, niet van waar jij woont.

De Nederlandse wetgeving: wat geldt voor spelers?

Als Nederlandse speler heb je te maken met eigen regels rond online gokken. Die regels zijn vooral bedoeld om casino’s te controleren, niet om spelers te straffen. Toch is het handig om te weten hoe dit in Nederland is geregeld, want het bepaalt waar je bescherming hebt en waar je er juist alleen voor staat.

Het Nederlandse kansspelstelsel in vogelvlucht

In Nederland zijn twee hoofdwetten belangrijk. De Wet op de Kansspelen (WOK) regelt al jarenlang fysieke kansspelen zoals casino’s en loterijen. Daarbovenop kwam in 2021 de Wet Kansspelen op afstand (KOA), speciaal voor online gokken.

De toezichthouder is de Kansspelautoriteit (KSA). Deze instantie geeft vergunningen uit, controleert aanbieders en grijpt in bij overtredingen.

Het doel van dit systeem is: spelers beschermen, illegale aanbieders weren en belasting innen. Het systeem is dus gebouwd rondom toezicht en veiligheid.

Spelen bij buitenlandse aanbieders vanuit Nederland

Omdat de wet zich richt op aanbieders en niet op speler, is het als speler niet verboden om bij een buitenlands online casino te spelen. Je pleegt dus geen strafbaar feit door een account aan te maken of geld te storten.

Je kunt wel tegen andere dingen aanlopen:

Buitenlandse casino’s blokkeren soms Nederlandse IP-adressen via geoblocking, vaak onder druk van de Ksa.
Ze weigeren Nederlandse banken en betaalproviders regelmatig transacties naar goksites zonder Nederlandse vergunning. Zelfs als een casino je accepteert, kun je dus moeite hebben met storten of uitbetalen.

Buitenlandse aanbieders mogen zich officieel niet actief op Nederlandse spelers richten met reclame of Nederlandstalige marketing.

Belangrijk om te weten: als je buiten Nederland speelt, val je ook buiten de bescherming die de KSA biedt. Je hebt dus geen Nederlands vangnet op het moment dat een casino bijvoorbeeld niet uitbetaald.

Wie wordt gestraft?

De Nederlandse wet richt zich vrijwel altijd op de aanbieder, niet op de speler. Casino’s zonder vergunning kunnen hoge boetes krijgen, een last onder dwangsom opgelegd krijgen of zelfs digitaal worden geblokkeerd. Dat gebeurt regelmatig.

Voor spelers ligt dat anders. In de praktijk word je als individuele speler nauwelijks tot nooit bestraft omdat je ergens speelt. Wat wel kan gebeuren, is dat een bank of betaalprovider een betaling tegenhoudt als een site op een zwarte lijst staat.

Kort gezegd: de wet reguleert het aanbod en niet de vraag.

Hoe zit het met belasting betalen?

Win je geld bij een online casino zonder Nederlandse vergunning, dan moet je zelf kansspelbelasting aangeven. De belastingdienst kijkt hierbij naar je nettowinst per kalendermaand. Dit houdt in: je totale winst minus je total inzet. Als dat bedrag positief is, dan moet je daarover aangifte doen.

In 2026 betaal je 37.8% kansspelbelasting. Je geeft dit zelf aan via de aangifte kansspelbelasting.

Speel je bij een online casino met een vergunning van de Kansspelautoriteit, dan hoef je niets te doen. De aanbieder draagt de belasting al af voordat jij je winst ontvangt. Je krijgt je bedrag dus netto uitbetaald.

Onze tip: houdt goed bij wat je inzet en wat je wint. Zo kom je in ieder geval niet in de problemen met de belastingdienst.

EU-casino’s: welke rechten en beperkingen heb je als Nederlandse speler?

Naast de Nederlandse regels rond online gokken spelen ook Europese afspraken een rol. De EU heeft alleen geen gezamenlijke gokwet waar alle landen zich aan moeten houden.

Elk land mag zelf bepalen hoe streng het online gokken regelt, zolang het maar bedoeld is om spelers te beschermen en fraude tegen te gaan.

Vrij verkeer van diensten – maar met uitzondering

Het belangrijkste Europese principe is het vrije verkeer van diensten. Simpel gezegd: jij mag zelf kiezen waar je speelt, ook als een casino niet in Nederland staat. Maar dat betekent niet dat Europa je komt helpen als er iets misgaat.

De EU geeft geen goklicenties uit, lost geen conflicten op en garandeert geen uitbetalingen. Hun rol is controleren of landen geen onlogische of buitensporige regels maken.

Binnen de EU mogen bedrijven normaal gesproken hun diensten in andere landen aanbieden. Voor kansspelen ligt dat gevoeliger. Gokken wordt gezien als een risicovolle sector, waardoor landen strengere regels mogen invoeren.

Daardoor kan een casino met een geldige EU-licentie toch worden geweerd uit Nederland. Het land mag zeggen: “Leuk dat je een vergunning hebt, maar wij willen onze eigen controle houden.”

Waarom EU-licenties niet automatisch gelden

Een Maltese of Zweedse vergunning is vrij betrouwbaar, maar Nederland erkent deze niet binnen het eigen systeem. Er bestaat geen systeem waarbij alle EU-licenties overal geldig zijn.

De reden is vooral toezicht. De Nederlandse Kansspelautoriteit wil zelf kunnen checken of casino’s zich houden aan regels rond:

stortingslimieten en verslavingspreventie
eerlijk spel en softwaretests
reclame en zorgplicht

Zonder Nederlandse vergunning speel je dus buiten dat directe toezicht.

Rechten van Nederlandse spelers bij EU-casino’s

Speel je bij een EU-casino dat Nederlanders accepteert, dan sta je niet helemaal met lege handen. Je rechten lopen alleen via het land van de licentie, niet via Nederland. In de praktijk betekent dit:

Consumentenrecht: misleidende voorwaarden kun je aanvechten
ADR of ombudsman: bij ruzie over uitbetalingen kun je een klacht indienen in het licentieland
AVG (GDPR): je persoonsgegevens moeten netjes beschermd worden

Wat je mist, is hulp van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Je hebt dus wel bescherming, maar die voelt vaak verder weg en minder direct.

Dit betekent voor jou: je kunt in Europa vaak terecht bij de toezichthouder. In casino’s met een MGA (Malta) vergunning, kun je bijvoorbeeld een klacht indienen via het Player Hub. De toezichthouder springt hierbij voor je in de bres en kijkt of het casino eerlijk handelt.

Buiten de EU: offshore-casino’s en risico’s

Buiten de Europese Unie kom je vaak zogeheten offshore-casino’s tegen. Dat zijn aanbieders met een vergunning uit landen zoals Curaçao, Costa Rica of Antigua. Deze landen horen niet bij de EU en vallen dus ook niet onder Europese regels voor consumentenbescherming of privacy.

Dat betekent niet automatisch dat elk offshore-casino onbetrouwbaar is, maar je mist wel een deel van de controle en bescherming die je in Europa gewend bent.

Bescherming en risico’s

Speel je bij een offshore-casino, dan speel je grotendeels op eigen risico. De belangrijkste verschillen merk je vooral in toezicht en handhaving:

Geen vaste zorgplicht: limieten, pauzes of zelfuitsluiting zijn vaak vrijwillig of ontbreken
Onvoorspelbare uitbetalingen: bij conflicten sta je juridisch zwakker
Zwakke handhaving: toezichthouders grijpen minder snel of minder streng in
Datarisico: privacy- en beveiligingsregels zijn soms minder strak

Daarom is het verstandig altijd de licentie te controleren voordat je speelt. Kijk of er een licentienummer op de site staat en of die echt hoort bij een bestaande toezichthouder.

🧠 Goed om te weten: een casino uit Costa Rica opereert vaak zonder goklicentie. In Costa Rica is het namelijk toegestaan om met een bedrijfsregistratie (KVK-actig) en een data processing license een online casino te openen.

De verschillen tussen KSA-, EU- en offshore-casino’s

Het grootste juridische verschil zit in toezicht en bescherming. Je mag als speler in alle gevallen zelf kiezen waar je speelt, maar meestal geldt: hoe meer vrijheid, hoe minder bescherming.

Hieronder zie je de belangrijkste verschillen:

Onderdeel	NL-vergunning (Ksa)	EU-licentie	Offshore-licentie
Toezicht	Kansspelautoriteit (NL)	Toezichthouder licentieland	Beperkt of wisselend
CRUKS	Verplicht	Nee	Nee
Consumentenbescherming	Hoog	Hoog	Wisselt per casino
Klachtenroute	Ksa / Geschillencommissie	ADR / Ombudsman licentieland	Vaak alleen casino zelf
Privacyregels	AVG	AVG	Afhankelijk van land
Zekerheid van uitbetalen	Hoog	Hoog	Wisselt per casino
Belasting	Aanbieder betaalt	Jij geeft zelf aan	Jij geeft zelf aan
Risiconiveau	Laag	Laag	Afhankelijk van het casino

Kort gezegd: hoe verder je van een Nederlandse vergunning af zit, hoe minder directe bescherming je hebt en hoe meer je zelf moet regelen.

Wat kun je doen bij problemen met een casino?

Gaat er iets mis bij een online casino, dan merk je pas echt onder welke regels je speelt. Niet elke aanbieder biedt dezelfde bescherming en ook je klachtmogelijkheden verschillen sterk. Het is daarom handig om vooraf te weten wat je opties zijn als een uitbetaling wordt geweigerd of een betaling vastloopt.

Uitbetaling geweigerd – wat nu?

Een casino mag een uitbetaling niet zomaar blokkeren, maar in de praktijk gebeurt het wel. Meestal verwijzen ze dan naar hun algemene voorwaarden (T&C’s). Die bepalen wanneer een uitbetaling kan worden tegengehouden. Veelvoorkomende redenen zijn:

Gebruik van een VPN om landblokkades te omzeilen
Bonusvoorwaarden niet gehaald, zoals inzetvereisten
Dubbele accounts op dezelfde naam of hetzelfde adres

De eerste stap is altijd simpel: vraag schriftelijk om een uitleg. Laat het casino precies aangeven welke regel je volgens hen hebt overtreden. Zonder duidelijke reden sta je sterker in een vervolgstap.

Waar kun je terecht bij klachten?

Waar je klacht terechtkomt, hangt af van het type casino waar je speelt.

Type casino	Stap 1	Stap 2
Nederlands (Ksa)	Klacht bij casino	Kansspelautoriteit / Geschillencommissie
EU-licentie	Klacht bij casino	ADR of ombudsman in licentieland
Offshore	Klacht bij casino	Buitenlandse rechtszaak (vaak duur)

Bij Nederlandse en EU-casino’s is er meestal een formele route. Bij offshore-aanbieders is die er vaak niet of is die moeilijk bereikbaar.

Betalingen, chargebacks en privacy

Wordt een storting of uitbetaling geblokkeerd, dan kun je soms een chargeback aanvragen via je creditcardmaatschappij. Dat is geen garantie, maar wel een optie als een casino niet reageert.

Betaal je via een PSP zoals een e-wallet, dan ligt de verantwoordelijkheid vaak deels bij die betaalprovider. Zij kunnen soms bemiddelen, maar niet altijd geld terughalen.

Qua privacy zit er ook verschil. EU-casino’s vallen onder de AVG, offshore-casino’s niet altijd of lastig afdwingbaar. Gebruik daarom altijd sterke wachtwoorden en zet waar mogelijk 2-stapsverificatie (2FA) aan. Dat voorkomt veel gedoe achteraf.

Praktische scenario’s: waar sta je juridisch?

In theorie is de wet duidelijk, maar in de praktijk spelen situaties zich anders af. Hieronder zie je in één oogopslag waar je juridisch staat bij de meest voorkomende scenario’s.

Scenario	Juridische positie	Bescherming / Risico
Spelen bij NL-casino met vergunning	Volledig legaal	Hoge bescherming, CRUKS actief, belasting door aanbieder geregeld
EU-casino dat Nederlanders accepteert	Niet strafbaar voor speler	Redelijke bescherming via EU-regels, geen CRUKS, belasting vaak zelf aangeven
Offshore-casino (bijv. Curaçao)	Niet strafbaar voor speler	Weinig toezicht, zwakke klachtenroute, belasting zelf regelen
Fysiek casino in het buitenland	Legaal zolang je lokale regels volgt	Bescherming volgens lokale wet, mogelijk belasting bij grote winst

Veelgestelde vragen over legale status in buitenlandse casino’s

Is het strafbaar om bij een buitenlands online casino te spelen?

Nee. In Nederland is vooral het aanbieden zonder vergunning verboden, niet het spelen zelf. Als speler word je in de praktijk niet vervolgd.

Moet ik belasting betalen over winst uit een buitenlands online casino?

Ja. Over online kansspelwinsten geldt 37,8% kansspelbelasting. Speel je bij een casino met Nederlandse vergunning, dan draagt het casino dit af en hoef je niets te doen. Speel je bij een casino zonder Nederlandse vergunning, dan moet je zelf aangifte doen over je positieve saldo per kalendermaand.